【贯彻全会精神 云岭一线见闻】从干热河谷到幸福家园 东川系统作答“群众持续增收之问”

东川区地处滇东北, 曾因山高谷深且生态脆弱故而在发展方面受到限制。时至今日, 在存在干热河谷与高寒山区还同时并存的这片土地上面, 一幅有着产业兴以及就业稳兼具乡村美和百姓富特点的画卷正对徐徐展开啊。

当面临“群众怎样能够持续增加收入”这样的时代所提出的问题时, 东川区凭借系统思维以及创新实践, 呈现出一份有着深厚分量的答卷。在2024年的时候, 东川区农林牧渔业总的产值达到了21.6亿元, 农村常住居民平均每人可支配的收入达到了14330元, 跟同比相比增长了8.1%, 其增长的态势稳固。

发展立体农业：破解“地从哪里来【贯彻全会精神 云岭一线见闻】从干热河谷到幸福家园 东川系统作答“群众持续增收之问”，业向何处兴”

山高且坡陡, 土地又零散, 这情形过往曾是东川农业发展时实实在在的桎梏。那要怎样去破题呢? 东川给出的答案是这般情境: 朝着空间去索要能够挖掘的潜力, 对着科技去寻要可以收获的效益, 向着特色去求取所应打造的别样品牌。

开展全链布局, 进而构建产业集群, 东川区摈弃那种“小而散”的传统模式, 依照“农业挖掘潜力, 产业谋划片区”的思路, 对产业布局进行系统规划, 以干热河谷和城市后山这2个片区作为引领, 着重打造生猪、大蒜、家禽、马铃薯、无花果这5个亿元级产业的强链, 以及蓝莓、花生、中药材、柑橘、番茄、桃、渔业这7个千万级产业的补链, 最终形成了重点突出、梯次发展的现代农业产业体系。

凭借对科技的运用来赋予能量, 从而把“农业芯片”做强。东川区是云南省干热河谷现代种业发展具备优势的区域, 它率先提出了发展梯度种业这样的一套设想, 以高起点去谋划“一谷五带六区多基地”这种东川种业科技创新试验示范区的空间结构, 制订规划来建设1.95万亩的梯度种业核心区, 设置55个试验示范基地。在这个地方, 科技所具备的神奇力量持续展现出来:

与云南省农科院、国家科技特派团、上海农科院等机构进行深度合作, 已有43个农作物品种成功被存入国家种质资源库。明星产品“李子沟开花洋芋”经过品种的优化, 其亩产从800公斤提升到1500公斤, 亩产值突破了万元。引入上海农科院技术培育出来的“沪滇1号”番茄种子, 亩产达到5吨, 亩均收益3万余元, 成为河谷的“金种子”。

七彩花生经航空育种实验, 或许能达成品质与效益一同提升。借招商引资企业的辐射带动, 发展出新的产业, 即1900亩蓝莓。运用了采取大棚无土栽培的技术, 实现了产量与品质双双提高, 成为云南蓝莓有着优势的产区, 展现出智慧农业具备的极大潜力。

通过筑巢引凤的方式, 来强化良种繁育的根基, 东川区积极地搭建平台, 引进了等多家优质种业企业入驻, 其中包括4家, 并且与上海农科院展开合作成立了云南省朱为民专家工作站, 累计投入资金超过1亿余元, 实施了工厂化育苗基地建设项目, 还实施了雾培设施基地建设项目等3个基地建设项目。

品牌起着引领作用, 从而实现市场竞争力的提升。东川区紧紧抓住“云品出滇”这个机遇, 依靠“科研 + 基地 + 市场”这种模式, 用心培育区域品牌。借助沪滇协作机制, “东川蓝莓”的鲜果直接供应上海高端市场, “红土优采”系列特色农产品成功进入长三角, 品牌溢价能力持续增强, 使得好产品卖出了好价钱。

打造“幸福里”社区：实现“就业有门路，增收有保障”

就广大农民群众那儿来说！稳定的就业可是最直接的增收办法呢。东川区创新弄了就业服务体系, 促使劳动力从“走出去”转变到“稳得住”, 又从“有活干”过渡到“干得好”。

基于“四位一体”来构建处于家门口位置的服务网络, 东川区打造了公共就业服务体系, 该体系是以社区就业平台“幸福里”为龙头, 以零工市场、公共就业服务站点以及人力资源服务机构作为支撑, 这个网络深入了乡镇、社区, 达成了岗位信息能够精准快速推送, 就业政策可以直接到达个人, 帮扶服务伸手就能够得着, 切实有效地推动了有关主体之间像“产业、企业、就业”这样的深度融合, 使得群众真真切切地感受到 “幸福就业”所带来的温暖程度。

开展“六个一批”工程, 以此确保就业能够实现全覆盖, 借助一条名为“六个一批”的路径, 也就是“做强园区就业一批、发展特色农业吸引一批、主城帮扶转移一批、帮扶车间吸纳一批、落实政策开发一批、兜底保障解决一批”, 东川区为具备多元化特征的劳动力, 诸如不同年龄、不同技能、不同需求的劳动力给予了多元化的就业选择, 到如今全区12.89万农村劳动力里, 已经有11.95万人达成就业, 就业率高达92.64%, 基本达成了有劳动能力且有就业意愿的家庭中至少有一人就业的目标。

深化“三变”改革：推动“资源变资产昆明东川区减脂创业，农民变股东”

增收的可持续性，根植于农村内生发展动力的激活。

即便是“532”机制, 也要共享发展的成果。为了能够实现利益联结的优化, 东川区进行了创新探索, 展开了跨村联营的举措, 组建了村集体经济发展投资公司, 实行“532”收益分配机制, 也就是收益的50%被用于给入股农户分红, 30%留存下来作为村级集体经济再发展的基金, 那剩下20%则作为公积金风险准备金。正是这一机制, 确保了农民当年入股, 当年就能获得收益。

提升综合价值, 进行业态创新, 东川区不局限于农业范畴开展农业相关活动, 积极探寻“农业 +”融合发展模式, 打造如金沙江临港亲水社区、李子沟开花洋芋研学基地等文旅融合示范点, 借助推进农区转变为景区、农房转变为客房、农产品转变为旅游商品的方式, 切实有效拓展了农业的生态、休闲以及文化价值, 开拓出全新的增收空间。

巩固脱贫成果：统筹“生态美、百姓富、底线牢”

不断实现收入持续增加, 既得全力以赴奋勇向前, 又得稳稳当当牢守底线, 把东川区美丽乡村建设同防止返贫动态监测帮扶进行有机融合, 夯实共同富裕的基础。

使居住环境得以改善, 巩固宜居根基。东川区深度推进绿美乡村建设工作, 成功打造出5个省级乡村振兴示范村, 以及3个绿美乡镇, 还有5个绿美村庄, 另外还有306个市级绿美村庄。

健全监测机制, 以此筑牢防返贫底线。东川区创新建立“十村百户”重点监测机制选取监测对象, 这个机制选取10个重点村, 还选取400户重点监测户, 为其建立数据库, 之后进行线上线下等多方式的动态监测, 最终确保各项帮扶政策能精准制定、精准落实。截止到2025年10月底时, 累计识别监测对象有4929户15282人其中已稳定消除风险3740户12806人, 风险消除率达83.8% , 最终牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。